L’Agence nationale de surveillance des systèmes financiers décentralisés (ANSSFD) multiplie les actions pour assainir le secteur. Mercredi 16 avril 2025, le directeur général, Philippe Dahoui, a eu une séance de travail avec des responsables des organisations internationales non gouvernementales actives dans le secteur de la microfinance au Bénin.

Les organisations dont les responsables ont pris part à la séance de travail ne sont pas des Systèmes financiers décentralisés (SFD), mais dans leurs actions, elles permettent aux femmes de se regrouper et de faire des épargnes. Le directeur de l'ANSSFD a décidé de les rencontrer afin de les sensibiliser sur la nécessité de se conformer à la réglementation. Cela, a expliquer Philippe Dahoui, afin de « sécuriser les épargnes des groupements de femmes et de jeunes ainsi que les crédits qui peuvent être accordés. »

« L’objectif de la réunion est de partager avec les ONG internationales intervenant dans le secteur de la microfinance les dispositions réglementaires relatives à l’épargne et au crédit, et d’attirer leur attention sur les constats liés à la violation des principes de la loi par leurs parties prenantes », a souligné Philippe Dahoui.

Le directeur général de l'ANSSFD a révélé que le but final est de « définir, suivant une approche d’accompagnement et de co-construction, un modèle de groupe d’épargne et de crédit prototype dans l’écosystème de la microfinance ».

Il a rassuré les responsables d’ONG que l'initiative ne va pas mettre un terme à leurs activités sur le terrain. « On ne vous demande pas d’arrêter vos activités. Mais ce qui concerne les mobilisations de ressources et l'octroi de crédit à l'intérieur des groupements, il faut les confier aux SFD », a précisé le directeur général de l'ANSSFD aux responsables des ONG internationales.

Pour permettre à ces ONG de poursuivre leurs activités sans enfreindre la réglementation, Philippe Dahoui a proposé l’aide de l'ANSSFD dans l’identification des SFD vers lesquels ces organisations pourront orienter les groupements de femmes et de jeunes avec qui elles travaillent. Cette identification se fera selon les zones d’intervention de chaque organisation.

Des contraintes à lever

Une fois le cadre de la réunion posé, la parole a été laissée aux représentants des ONG. Selon les différentes interventions, plusieurs contraintes doivent être levées pour permettre la mise en conformité. La première concerne les taux d’intérêt fixés par les SFD pour les crédits aux femmes, jugés élevés. Cela fait que, lorsque le projet se termine, les femmes ont du mal à supporter les taux d’intérêt des prêts. La deuxième contrainte est liée à la finance digitale.

Selon les intervenants, les SFD n’ont pas encore digitalisé leurs services, ce qui complique la tâche des femmes vivant dans des villages, qui doivent se déplacer fréquemment pour effectuer des opérations auprès des SFD. Enfin, il faudra assouplir les conditions d'ouverture de compte au niveau des SFD. Le directeur général de l’ANSSFD, Philippe Dahoui, a rassuré les uns et les autres qu’ensemble, le travail sera fait pour que les SFD se mettent au pas.

Au terme de la séance de travail, les responsables d'organisations internationales ont affirmé être disposés à se conformer à la réglementation.  « Les acteurs conviés étaient tous ouverts et disposés à s'allier à la nouvelle réglementation », car ce qui est proposé, c’est de réguler le domaine du financement, a confié Marielle Degboe, coordonnatrice du programme à Caire Bénin / Togo.